證券時報記者 張淑賢

蘇州，是首批國家歷史文化名城之一，有著近2500年歷史，是吳文化的重要發祥地。這個素有“人間天堂”美譽的文化古城，同時也是盛產專精特新“小巨人”企業的科技城。

12月21日，華為智能汽車解決方案創新中心正式投入使用。這家位于華為蘇州研究所的創新中心，將主要向車企客戶與合作伙伴開放，進行聯合開發、測試、驗證和成果展示，共同推進智能汽車聯合創新。

華為蘇州研究所是華為在華東區域的四大研發基地之一。蘇州市政府將與華為在推動蘇州企業“走出去”等十個方面開展合作。這也為蘇州專精特新企業帶來新的利好。

工信部今年7月公布的第三批國家專精特新“小巨人”企業中，蘇州共有24家企業入圍。蘇州市工信局數據顯示，目前，蘇州已累計擁有國家專精特新“小巨人”企業49家，江蘇省專精特新“小巨人”企業247家，均位列江蘇全省第一。此外，蘇州以18家國家專精特新“小巨人”企業上市數量位列全國第四，與第三名的北京僅差1家，位列地級市第一。

一個面積只有江蘇8%的地級市，何以在江蘇各城市中集聚最多的專精特新“小巨人”企業？近日，證券時報記者實地走訪蘇州擁有國家專精特新“小巨人”企業最多的區域——蘇州工業園區，探尋其中答案。

在蘇州萌芽扎根

初冬的文化古城蘇州，已有絲絲寒意，但在蘇州工業園區，專精特新“小巨人”的熱度卻在持續升溫。

在蘇州新銳合金工具股份有限公司，一款圓形齒狀部件吸引了證券時報記者目光。這款具備“攻堅啃硬”能力的產品，被稱為“工業牙齒”，安裝在鉆頭上，可以鑿到地下幾十米至幾萬米，是礦山爆破的必需品。

2005年，已是江鉆股份副總裁的吳何洪率領團隊，來到蘇州工業園區，開啟創業之路，創立了新銳股份。在礦用鉆頭領域深耕16年后，新銳股份目前已是該領域國內當之無愧的龍頭企業。

新銳股份科技管理辦公室知識管理經理何雨薇向記者介紹，公司專注于硬質合金以及鑿巖工具制造兩個領域，屬于上下游產業鏈，其中，礦用密封牙輪鉆頭關鍵技術為世界首創，顯著提升了牙輪鉆頭的使用壽命，因此，新銳股份進入必和必拓等全球四大鐵礦石生產企業、全球最大的銅生產商智利國家銅業公司以及全球最大的黃金生產商巴里克黃金等礦業巨頭的供應鏈體系。

“目前公司礦用牙輪鉆頭產品在國內市場占有率位居第一，達50%以上，在澳洲、美國的市場占有率排名前三?！焙斡贽闭f。

在硬質合金領域，新銳股份憑借著礦用、切削及耐磨等應用領域的硬質合金核心技術，2020年獲評江蘇省專精特新“小巨人”企業；2021年獲評國家專精特新“小巨人”企業。

“目前，公司計劃進一步豐富產品種類，發掘新的盈利增長點?！焙斡贽毕蛴浾咄嘎?。

如果說新銳股份靠的是“攻堅啃硬”能力獲評國家專精特新“小巨人”企業，蘇州工業園區的另一家企業——蘇州德龍激光股份有限公司，靠的則是“繡花功夫”。

一塊4寸的晶元，可以切幾萬顆芯片，但只要切壞了一點點，晶元就報廢了，因此對設備的要求極高。同在2005年成立的德龍激光，致力于研發、生產和銷售各類高端工業應用激光設備，可以切割到微米量級，比頭發絲還要細。

目前，德龍激光已成長為業內知名的激光加工設備及激光器制造商，在半導體、顯示面板、精密電子等行業，逐步實現國產設備的進口替代。2021年，德龍激光獲評國家專精特新“小巨人”企業。

新銳股份和德龍激光是蘇州工業園區專精特新“小巨人”企業的縮影。蘇州工業園區經濟發展委員會企業服務處副主任科員傅海峰在接受記者采訪時表示，今年7月，工業和信息化部公示第三批國家專精特新“小巨人”企業名單，園區6家企業入圍，占蘇州的25%。截至目前，蘇州工業園區共有10家國家專精特新“小巨人”企業，數量位列蘇州各區域第一。

不僅蘇州工業園區，蘇州其他區域同樣集聚著眾多國家專精特新“小巨人”企業：吳江9家、張家港8家、昆山7家、蘇州高新區4家……近年來，一批又一批專精特新“小巨人”企業在蘇州萌芽扎根、成長壯大。

蘇州市工信局數據顯示，目前，蘇州已累計擁有國家專精特新“小巨人”企業49家，江蘇省專精特新“小巨人”企業247家，均位列江蘇全省第一。

何以群聚蘇州？

專精特新“小巨人”企業是指專注細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵中小企業。

“文化古城”蘇州，何以盛產“專精特新”小巨人企業？在業內人士看來，較早著手培育專精特新企業是答案之一。

2012年，國務院在發布的《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》中首次提出“專精特新”概念，即“鼓勵小型微型企業走‘專精特新’和大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變”。2012年和2013年，江蘇和蘇州即分別出臺相關政策，引導中小企業朝專精特新方向發展。2015年，蘇州在江蘇率先建立了“專精特新企業導向指標評價體系”，確定五大類二十二條指標體系，實施中小企業專精特新培育工程，每年滾動入庫培育企業1500余家。

記者了解到，蘇州多個區域已出臺專精特新企業培育政策。2018年，張家港在發布的《張家港市小巨人企業培育三年行動計劃（2018-2020年）》中指出，按照分階段、分梯次的思路，對小巨人企業進行重點培育、精準扶持，形成“雁陣”式發展格局。

2019年2月，昆山出臺《關于加快推進中小企業“專精特新”發展的實施意見的通知》，通過建立專精特新企業培育庫、加快技術改造提升、加大金融支持力度等，加快構建“專精特新”企業梯度培育體系。

其次，蘇州是制造業大市，擁有完備齊全的產業鏈、供應鏈、創新鏈，這為專精特新“小巨人”企業的成長提供了肥沃土壤。

傅海峰在接受記者采訪時表示：“蘇州工業園區經過27年的發展，園區制造業基礎雄厚，包括世界500強企業的生產基地和中小制造企業,而獲評專精特新‘小巨人’企業的90%都屬于制造業?！?/p>

據透露，蘇州工業園區目前獲評各級專精特新“小巨人”榮譽（包括專精特新產品和制造業單項冠軍）的企業共有65家，其中國家級有10家，省級有26家，市級有22家?！?5家企業呈現經營時間長、制造型企業為主、營收規模大、發展增速顯著、研發投入強度高和知識產權屬性強等特點?！备岛７逭f。

記者獲悉，蘇州目前已形成以新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等行業為代表的新興產業集群，培育產生了“百千萬”（391家“瞪羚企業”、9772家高新技術企業、17226家民營科技企業）的科創企業群體，其中不少是細分領域的頭部企業，這都是專精特新“小巨人”企業的種子選手。

三是較為完備的扶持政策。同樣以蘇州工業園區為例，傅海峰向記者表示，為更好地培育專精特新企業，園區已出臺制造業高質量發展意見，對首次獲得國家榮譽的企業最高獎補100萬元，省級榮譽最高獎補50萬元，市級最高獎補20萬元，園區最高獎補10萬元。

擁抱資本市場

隨著科創板和北交所的陸續推出，蘇州的專精特新企業已成為資本市場寵兒。

11月16日，江蘇燦勤科技股份有限公司登陸科創板，這是蘇州又一家登陸資本市場的國家專精特新“小巨人”企業。

今年11月，國家工業信息安全發展研究中心數據資源所中小企業室發布的《專精特新“小巨人”上市企業發展研究》顯示，上市“小巨人”企業數量Top10城市排名中，蘇州以18家國家專精特新“小巨人”企業上市的數量位列第四，與第三名的北京僅差1家。

以蘇州工業園區為例，園區各類專精特新企業共有74家，其中21家已上市，12家母公司為上市公司，31家已經是“上市苗圃工程”企業，6家正在申報。

蘇州工業園區企業發展服務中心綜合服務處副處長姜一晶在接受記者采訪時表示，2019年底，伴隨著科創板推出的東風，蘇州工業園區實施“上市苗圃工程”，也即上市培育計劃，新銳股份是第17家苗圃上市企業，“當時根據上市板塊的相關指標，在園區幾萬家企業中，篩選出371家苗圃企業?！?/p>

據介紹，蘇州工業園區企業發展服務中心可為專精特新企業提供綜合金融服務，包括政策性金融服務、直投基金、政府引導基金等，“中心集聚的優勢資源，優先導入到擬上市公司，企業在上市等各個發展階段，需要的資源都可以對接?！?/p>

截至11月30日，蘇州共有A股上市公司175家，其中科創板上市企業38家。蘇州在去年發布的《蘇州市科創板上市后備企業培育計劃》中指出，將強化金融監管部門與科技、工信等部門的聯動發掘培育機制，共同培育科創板上市“金種子”企業。根據該計劃，蘇州將持續做大科創板“蘇州軍團”，力爭2020至2022年新增科創板上市企業25家，儲備科創板后備企業近百家。

蘇州專精特新企業登陸資本市場背后，股權投資基金也是重要推手。數據顯示，2020年以來，蘇州境內外上市公司在擬上市階段，股權投資機構平均持有其36.6%的股權。其中，新一代信息技術產業獲得的PE/VC（私募股權投資和風險投資）支持最多，接近50%；生物制藥產業，股權投資機構持股比例接近40%。

隨著北交所的推出，蘇州專精特新企業又多了一條擁抱資本市場的渠道。北交所首批81家上市公司中，有4家來自蘇州，數量和廣州并列全國第二，僅次于北京。

為加速對接北交所，9月6日，北交所設立消息發布后的第4天，蘇州市政府即召開專題會議，要求提前謀劃、積極搶抓北交所設立新機遇，促進更多蘇州中小企業登陸資本市場；今年9月23日，江蘇證監局聯合江蘇省工信廳在蘇州舉辦“資本市場助力‘專精特新’中小企業高質量發展”培育活動，活動吸引了市級以上專精特新中小企業、新三板掛牌企業等100余家優質企業參加。

“北交所設立的消息宣布后，我們第一時間向園區企業征集北交所上市意向，并聯動券商、律所和會所等專業機構，設定遴選標準，篩選出了200家左右擬在北交所掛牌上市的培育企業?！苯痪蛴浾弑硎?。據透露，蘇州工業園區將參考苗圃工程，建立專精特新中小企業培育庫，聚焦北交所特征和定位，開展企業上市掛牌輔導服務。

蘇州市金融局相關負責人日前向媒體表示，蘇州正進一步完善對北交所上市企業的支持政策，積極引育更多具有上市潛力的優質中小企業，同時更好對接各地、各相關產業部門和第三方中介機構，共同加強服務，優化后備培育。

12月10日，德龍激光科創板IPO正式提交注冊，擬募資4.5億元?？梢灶A見，不久的將來，資本市場上專精特新“小巨人”企業的蘇州板塊將更加枝繁葉茂。

構建專精特新

“小巨人”企業發展梯隊

盡管蘇州聚集的國家專精特新“小巨人”企業在江蘇省占比第一，但在全球價值鏈體系之中，競爭力與創新能力還不夠，尤其是在核心技術領域仍面臨著被“卡脖子”的情況。

縱觀我國專精特新“小巨人”企業，記者注意到，不少企業受體量、資金、人才等多種原因限制，仍存在不少發展瓶頸：比如在研發創新或精細化管理等方面仍顯不足，在細分領域的核心競爭力仍需加強；專精特新企業示范引領作用尚未充分發揮，企業之間、上下游之間還沒形成有效的垂直整合；專精特新政策覆蓋面以及政策響應速度還不夠等等。

“中小企業走專精特新發展之路存在諸多痛點障礙，普遍表現為創新功能不足、抗風險能力差、人才相對缺乏等問題?！备岛７逑蛴浾弑硎?，“打鐵還要自身硬，首先要引導中小企業不斷提升發展能力，比如引導企業利用高校、實驗室等創新資源，加快產學研用發展進程，促進行業共性技術聯合攻關和科技成果轉化共享等?！?/p>

培育企業的“專精特新”也是給產業體系注入動力。傅海峰建議，政府相關部門應該建立培育庫，挖掘優質企業，加強精準輔導和綜合服務，支持企業向專精特新方向發展，“針對企業發展中的難點痛點，給予針對性的扶持政策”。

根據蘇州工業園區摸底，園區專精特新培育庫企業900多家，其中700家為制造型企業，占比76.6%，以裝備制造、電子制造和醫療器械制造為主。大部分企業研發投入強度均在3%以上，其中營收5000萬以下企業的平均研發投入強度高達21.1%。知識產權方面，90%以上儲備企業有1件及以上的發明專利。

“蘇州工業園區目前符合‘專精特新’特征的儲備企業數量較多、基礎較好、質量較高，具備實施梯隊建設和集群式培育的良好條件?！备岛７逭f。

今年9月30日，蘇州工業園區管委會正式印發《蘇州工業園區專精特新“小巨人”企業培育三年行動計劃（2021-2023年）》的通知，擬制定園區專精特新“小巨人”企業服務體系和認定評價標準，積極引導企業加快創新轉型，培育一批主營業務突出、競爭能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業。根據行動計劃，到2023年，蘇州工業園區新認定的各級專精特新榮譽企業達200家次。

“未來我們將更積極主動，提前對標相關標準，摸排企業發展情況，精準培育?！备岛７逑蛴浾弑硎?。

在蘇州工信局日前召開的會議上，蘇州市工信局黨組書記、局長萬利表示，蘇州堅持強企壯企，培育專精特新企業，聚焦蘇州重點發展的先進制造業集群和產業鏈，打造一批具有生態主導力的“鏈主”企業和具有全球競爭力的世界一流品牌企業，構建專精特新“小巨人”“單項冠軍”企業發展梯隊。

據悉，未來蘇州將加快培育發展專精特新中小企業相關措施，深入做好專精特新“小巨人”企業等培育工作。根據今年3月蘇州發布的《“蘇州制造”品牌建設三年行動計劃》，蘇州將培育一批“蘇州制造”知名企業，到2023年，新增專精特新企業300家。

隨著一批批專精特新“小巨人”企業誕生，蘇州制造業預計也將由“大而不強”邁向“又大又強”，向全球產業價值鏈中高端邁進。